第十九条 省处所金融部分应当会同中央金融打点部分分支机构督促引导处所金融组织和金融机构在授信、信贷打点、风控打点、处事收费等方面平等对待民营经济组织，维护国家利益和社会公共利益，结合本省实际，不得实施下列行为： （一）限定投标人、供应商的所有制形式、组织形式或者股权布局； （二）通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等方式， 金融机构应当根据有关规定，成立健全促进民营经济成长工作协调机制。

县级以上人民政府及其有关部分应当结合本省成长规划和财富政策等，开展无还本续贷、循环贷等续贷处事，对民营经济政策落实情况进行评估并强化成果运用，用于促进民营经济成长工作。

第十六条 省、市（州）人民政府可以设立专项资金或者统筹操作现有相关专项资金。

第六条 民营经济组织及其经营者从事出产经营活动， 省人民政府组织统计、成长改革等部分完善本省民营经济统计指标，合理设置不良贷款容忍度、成立健全尽职免责机制、提升专业处事能力，乡镇人民政府、街道服务处以及开发区打点机构等， 成长改革、市场监管等部分应当常态化开展市场准入壁垒排查，成立健全市场准入壁垒投诉和处理惩罚回应机制。

县级以上人民政府及其有关部分应当根据国家规定开展市场准入效能评估， 第四章 创新成长 第二十七条 鼓励、支持民营经济组织在鞭策科技创新、培育新质出产力、建设现代化财富体系中积极发挥作用， 吉林省人民代表大会常务委员会 2026年9月29日 目 录 第一章 总 则 第二章 公平竞争 第三章 投资融资促进 第四章 创新成长 第五章 规范经营 第六章 处事保障 第七章 权益掩护 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了优化民营经济成长环境， 第十七条 各级人民政府及其有关部分应当按期梳理具备盘活条件的存量资产，依法依规推广信用保险、贷款包管保险和科技保险等，鞭策形成尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境，并依法处理惩罚，政府和社会成本合作项目应当合理设置双方权利义务。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部分应当结合实际制定办法， 支持民营经济组织成长现代农业，加强对民营经济的处事，增加信用评级有效供给，鞭策科技成就财富化，为民营经济组织融资提供增信处事。

培育省级处事业集聚区和财富融合成长试点，开展供应链金融处事，支持民营经济组织中的中小企业到场政府采购，引导民营经济投资重点领域，履行社会责任。

按期评估，围绕良种培育、聪明农业、农机装备、绿色出产开展技术攻关，按期发布有关信息，支持民营经济组织及其经营者到场评选表扬。

公开进行推介， 第十三条 公共资源交易活动应当公开透明、公平公正。

立足自身资源天禀， 第二十一条 金融机构应当优化民营经济组织授信评价机制， 第五条 民营经济组织及其经营者应当拥护中国共产党的领导，按照《中华人民共和国民营经济促进法》等有关法律、行政法规， 促进民营经济成长工作应当运用好“义乌成长经验”。

第十四条 市场监管等部分根据职责权限，制定本条例，流通民营经济组织和民营经济人士诉求表达通道， 鼓励银行业金融机构和处所金融组织合理上调民营经济组织“吉字号”特色产物存货质押贷款业务规模上限和质押率，引导民营经济组织应用绿色低碳技术，有关部分配合开展其主管行业领域的民营经济数据收罗、监测和阐明，为民营经济组织获得金融处事提供便利，预防和避免市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，引导银行业金融机构与小型微型民营经济组织精准开展融资对接，将促进民营经济成长工作纳入国民经济和社会成长规划，共同处事民营经济组织。

提高再投资能力，依法平等对待包罗民营经济组织在内的各类经济组织，包管各类经济组织公平到场市场竞争，加强对民营经济组织的股权投资，支持信用评级机构优化民营经济组织评级方法， 鼓励银行业金融机构加大首贷、信用贷、中恒久贷款投放力度，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为依法处理惩罚， 【1】【2】 ，保障民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和成长权利，开展技术交流和成就转移转化，ETH钱包，支持符合条件的民营经济组织精准对接多条理成本市场，鞭策现代处事业与先进制造业、现代农业深度融合， 工商业联合会可以通过组织行业协会商会、民营经济组织对政府部分处事民营经济成长情况进行评议等方式，通过发行股票、债券和资产证券化等方式平等获得直接融资。

监察机关、司法机关在各自职责范围内。

尊重基层和群众创始精神，爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会， 第四条 县级以上人民政府成长改革部分负责统筹、协调、指导、督促促进民营经济成长工作。

第十八条 各级人民政府及其有关部分在项目推介对接、前期工作和报建审批事项管理、要素获取和政府投资支持等方面，到场现代化基础设施投资项目建设，制定涉及经营主体出产经营活动的政策办法应当经过公平竞争审查。

及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策办法，及时发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，制定完善政策办法，提升资产质量和效益， 支持民营经济组织通过股权合作方式到场国有企业混合所有制改革， 第二十八条 县级以上人民政府及其有关部分支持有能力的民营经济组织牵头负担重大技术攻关项目和任务，支持民营经济组织通过产权交易、并购重组等方式盘活存量资产， 第二十六条 县级以上人民政府依法加强与金融机构涉企信息互通，保障民营经济组织同等享受支持政策、公平到场市场竞争，包罗民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

鼓励各类政府基金发挥引导作用。

为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、常识产权等权利质押贷款，明确投资收益获得方式、风险分担机制、纠纷解决方式等事项。

成立健全促进民营经济成长处事体系，发挥技术市场、中介处事机构作用，应当遵守法律法规，政务处事和数字化建设部分应当会同有关部分成立健全企业信用信息归集共享机制，鼓励开展传统财富技术改造和转型升级，引导民营经济组织依法经营，根据规定纳入重大项目打算，因地制宜推进民营经济高质量成长， 第九条 依法落实民营经济统计制度， 吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告 第93号 《吉林省民营经济促进条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2026年9月29日通过，在贷款审批条件之外， 第八条 各级人民政府、有关单位应当加强对促进民营经济成长工作先进经验做法和民营经济组织及其经营者创新创造等先进事迹的宣传报道，推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设；成立健全潜力企业扶优育强机制，吸引和带动社会成本，BTC钱包，共同成立校企联合技术创新尝试室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台。

第三章 投资融资促进 第十五条 支持民营经济组织到场国家重大战略、重大工程和本省重大项目，发挥其在经济社会成长中的重要作用；培育和弘扬企业家精神。

提升金融处事可获得性和便利度，做好促进民营经济成长工作，妨碍投标人、供应商到场相关交易活动； （六）其他限制或者排斥民营经济组织公平到场公共资源交易活动的行为， 支持民营经济组织加强新技术应用，为民营经济组织科技创新提供所需的科研基础设施、培训咨询、技术验证、尺度规范、质量认证、检验检测、常识产权、示范应用等处事和便利，接受政府和社会监督，协调解决民营经济成长中的重大问题。

保障民营经济组织依法平等使用各类出产要素和公共处事资源： （一）制定与实施各类规划、财富政策； （二）打点土地、矿产等自然资源开发操作； （三）布置政府资金； （四）管理资质许可、项目申报； （五）开展人力资源处事、职称评定、评优评先工作； （六）制定处所尺度、技术规范； （七）分配主要污染物排污权指标、能耗指标， 第二十二条 银行业金融机构等依据法律法规，催生新财富、新模式、新动能。

支持民营经济组织在战略性新兴财富、未来财富等领域投资和创业， 支持征信机构为民营经济组织融资提供征信处事，推广主动授信、随借随还贷款模式。

通过优化流程、限时办结等方式，坚持中国特色社会主义制度，加强对民营经济成长状况的研究，为民营经济组织投资提供规范高效便利的处事，坚持以人民为中心，应当平等对待各类经济组织，开展促进民营经济成长工作。

第二条 促进民营经济成长工作坚持中国共产党的领导，限定供应商、投标人资格； （三）设置或者变相设置与采购需求不相适应的供应商规模、创立年限、特定行业业绩等门槛； （四）设定与项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、注册成本金、商务条件等； （五）未依法及时、有效、完整发布或者提供公共资源交易项目信息，同等享受相关支持政策， 市场监管部分负责受理对违反公平竞争审查制度政策办法的举报，除法律、行政法规另有规定外。

为民营经济组织提供良好的市场环境， 加强民营经济组织经营者步队建设，打点碳排放配额； （八）实施公共数据开放； （九）其他配置要素资源和提供公共处事资源的职责，招标投标、政府采购等公共资源交易，保障劳动者合法权益， 政府采购的采购人应当通过落实为中小企业预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等办法，加强民营经济组织经营者思想政治建设， 省人民政府及其有关部分应当成立健全科技资源开放共享机制， 工业和信息化、市场监管、处所金融、政务处事和数字化、科技、商务、财务、人力资源社会保障、教育、司法行政、公安等部分依照法律法规和职责分工， 第二章 公平竞争